Clean Development Mechanism: Eine Methodik zur Bekämpfung des Klimawandels

Da in den 1980er Jahren die Besorgnis und das öffentliche Bewusstsein weiter zunahmen, verabschiedeten mehrere Resolutionen der UN-Generalversammlung 22/228 vom 22. Dezember 1989, 43/53 vom 6. Dezember 1988, 44/207 vom 22. Dezember 1989, 21/21/21 vom 21/ 4, 127 genehmigt. Dezember 1990 und 46/169 Am 19. Dezember 1991 stand der Schutz des Weltklimas für heutige und zukünftige Generationen der Menschheit im Vordergrund.

Die Zweite Weltklimakonferenz am 7. November 1990 forderte einen Rahmen für ein Abkommen und ein Protokoll zum Klimawandel. So wurde am 9. Mai 1992 das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) für die Mitglieder zur Unterzeichnung geöffnet. Es trat am 21.03.1994 in Kraft. Bis zum 11. April 2007 haben 191 Länder und Wirtschaftsgemeinschaften die UNFCCC ratifiziert.

Die UNFCCC befürchtet, dass „menschliche Aktivitäten die Konzentration von Treibhausgasen in der Atmosphäre erheblich erhöhen und dadurch den natürlichen Treibhauseffekt verstärken und infolgedessen die durchschnittliche Oberfläche und Atmosphäre einen Temperaturanstieg verursachen und das natürliche Ökosystem beeinträchtigen können Menschlichkeit.“

Das Hauptziel der UNFCCC ist es, „ein Niveau an Treibhausgasstabilität in der Atmosphäre zu erreichen, das gefährliche Eingriffe des Menschen in das Klimasystem verhindert. Dies muss erreicht werden, damit sich das Ökosystem auf natürliche Weise an den Klimawandel anpassen kann, um sicherzustellen, dass die Nahrungsmittelproduktion“ nicht bedroht ist und nachhaltiges Wirtschaftswachstum vorangetrieben wird.

Das Kyoto-Protokoll („Protokoll“) im Rahmen der UNFCCC wurde am 11. Dezember 1997 ratifiziert und trat am 16. Februar 2005 in Kraft. Das Protokoll enthält starke und detaillierte Verpflichtungen gegenüber Industrieländern und Ländern, sich dem Marktübergangsprozess zu verpflichten. Die Wirtschaft hat sich rechtsverbindliche Ziele gesetzt, um ihre Treibhausgasemissionen (THG) zu begrenzen oder zu reduzieren (außer Australien, Kroatien, der Türkei und den Vereinigten Staaten, die das Protokoll nicht ratifiziert haben). Die Unternehmen dieser Länder werden als Annex 1-Parteien bezeichnet: Anhang I Die Vertragsparteien haben sich verpflichtet, die Treibhausgasemissionen von ihrem Stand von 2008 bis 1990 und zwischen 1990 und 5 % zu reduzieren. Reduzierung auf unter 5. Ihre Treibhausgasziele sind im Protokoll festgelegt und variieren von Land zu Land .

Die im Protokoll identifizierten Treibhausgase sind Kohlendioxid (CO2), Methan (CH4), Lachgas (N2O), teilfluorierte Kohlenwasserstoffe (HFC), perfluorierte Kohlenwasserstoffe (PF). C) und Schwefelhexafluorid (SF6). Anhang I des Protokolls ermöglicht den Parteien zu entscheiden, welche dieser Gase Teil ihrer nationalen Strategie zur Emissionsreduzierung sein werden.

Das Protokoll sah drei Mechanismen vor, mit denen die Vertragsparteien des Anhangs I ihre Treibhausgasziele zu geringeren Kosten erreichen konnten. Hier werden drei Mechanismen vorgestellt. (a) Ausschlusshandel, der es Anhang-I-Parteien ermöglicht, Teile ihrer Emissionsberechtigungen oder andere Annex-I-Parteien in der ihnen zugewiesenen Menge („AAUs“) zu handeln – Artikel 17 des Protokolls. (b) Joint Implementation (JI), die es den Annex-I-Parteien ermöglicht, ERUs zu erwerben, Animex wird durch Emissionsreduktionspläne in den Ländern anderer Parteien generiert. ERUs können durch den Direktverkauf von ERUs oder den Return-on-Investment-Portfolio in Projekte der berechtigten Parteien übertragen werden – Artikel 6 des Protokolls. Und (c) der Clean Development Mechanism (CDM), Annex I und Non-Annex I (Entwicklungsländer) fördert Joint Ventures zwischen den Parteien. Nicht-Annex-I-Gruppen können zertifizierte Emissionsminderung („CERs“) schaffen, indem sie Projekte entwickeln, die die Treibhausgasemissionen reduzieren, und so ihre nationalen Ziele für nachhaltige Entwicklung erreichen. Artikel 12 des Protokolls – Die Vertragsparteien von Anhang I finanzieren diese Projekte und kaufen die CER, indem sie ihre Minderungsversprechen erfüllen.

Obwohl das Abkommen 1997 ratifiziert wurde, wurde das Protokoll seitdem in die Praxis umgesetzt und weltweit akzeptiert, wobei verschiedene Verhandlungen im Gange sind, um die geeigneten operativen Details für die Umsetzung des Protokolls festzulegen. So wurden 2001 Meras Vereinbarungen unterzeichnet, die detaillierte Regeln, Verfahren und Verfahren zur Durchsetzung aller drei Mechanismen und zur aktiven Teilnahme am Protokoll festlegten.

Die marokkanischen Abkommen legen die Förderkriterien für das vorgeschlagene CDM-Projekt fest. (A) Sie muss vom Gastland, dh der benannten nationalen Behörde, genehmigt werden. (B) Reduzierung der Treibhausgasemissionen auf einen in Übereinstimmung mit CDM-Methoden und -Verfahren definierten Basiswert. (C) Beitrag zu den nachhaltigen Entwicklungszielen des Gastlandes (wie vom Gastland definiert). Für Malaysia umfassen seine Ziele für nachhaltige Entwicklung ökologische, soziale und wirtschaftliche Aspekte. (D) Definieren Sie die genauen, physikalischen Grenzen der Projektaktivitäten und berücksichtigen Sie auch die Leckage, dh die Emissionen über die Projektgrenzen hinaus, die mit den Projektaktivitäten verbunden sind. Sorgen Sie für die Beteiligung und Konsultation der Interessenträger. Stakeholder sind Einzelpersonen, die vom Projekt betroffen sind, wie Anwohner, NGOs und Stadträte. (E) Atom- und große Wasserkrafttechnologie abschaffen. (f) Beweisen Sie, dass keine Ressourcen von der staatlichen Entwicklungshilfe (ODA) abgezogen werden. Der Begriff ODA gilt für Finanzhilfen, die anderen finanziellen Zwecken dienen. und (g) wurden nur von Ländern erstellt, die das Protokoll ratifiziert haben.

Der High-Level-Prozess des CDM-Projekts umfasst: (a) Fertigstellung des Project Design Document („PDD“), das die Projektaktivität, ihren Zweck und die verwendete Technologie beschreibt. (b) das PDD zur Überprüfung bei einer von der UNFCCC zugelassenen operativen Stelle („DOE-A“) einreichen. Erfüllt das Projekt die Zertifizierungskriterien, wird es beim CDM Executive Board registriert. Operational Entity ist eine Drittpartei, die das Projektdesign anhand der einschlägigen Standards der UNFCCC und des Gastlandes überprüft. Die wichtigsten Komponenten sind die Basisvalidierung und das Testen, um zu sehen, ob das Projekt zusätzliche Standards erfüllt. Das Konzept des Überschusses wird beim Nachahmen des Prozesses der Entscheidungsfindung bei Direktinvestitionen erwischt und bestätigt, dass kein Projekt ohne Emissionsminderungszahlungen durchgeführt wird. Für eine solche Analyse muss nicht nur der potenzielle Gewinn eines Anlegers berücksichtigt werden, sondern auch das Risiko dieser Gewinne. [Ingmar Jurgens, Gustavo Best and Leslie Lipper 2004]; (c) Überwachung der Reduzierung gerechtfertigter Emissionen durch die Projektteilnehmer durch Kostensenkung, Datenerhebung und Berichterstattungsaufsicht. (D) den Zeitpunkt der Emissionsreduktion durch eine andere UNFCCC; Periodische Überprüfung Die zweite zertifizierte operative Einheit ist diejenige, die das PDD („DOE-B“) zertifiziert hat. Und ()) Wird die Emissionsminderung vom DOE-B bestätigt, stellt das CDM Executive Board eine CER aus, die an die nationalen Register und die Konten der Projektteilnehmer verteilt wird.

Malaysia ratifizierte die UNFCCC am 9. Juni 1993 und ratifizierte sie am 13. Juli 1994. Malaysia hat das Protokoll am 4. September 2002 ratifiziert. Die Vertragsparteien des Protokolls haben vereinbart, dass Projekte im Bereich erneuerbare Energien im Rahmen der Regierungspolitik umgesetzt werden, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen. Berechtigt unter CDM.

Diese zusätzliche Flexibilität bei den CDM-Regeln reduziert nicht nur die Transaktionskosten für erneuerbare Energieprojekte, sondern ermöglicht auch die Anerkennung einiger kleiner Projekte im Rahmen des CDM. Diese Flexibilität ist auf die höheren Kosten von erneuerbaren Energieprojekten im Vergleich zu konventionellen Energieprojekten zurückzuführen.

In Malaysia gibt es verschiedene Arten von Projekten, die sich als CDM in den Bereichen erneuerbare Energien, Verbesserung der Energieeffizienz, Forstwirtschaft, Abfallwirtschaft und Transport qualifizieren.

Zum 31. Mai 2007 gab es 16 registrierte CDM-Projekte in Malaysia und 31 Projekte mit einem Genehmigungsschreiben der designierten National Authority of Malaysia. CDM Annex I fördert nicht nur Investitionen, sondern fördert auch die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien und Biodiesel, wie Dieselersatzstoffe (landwirtschaftliche Nutzpflanzen, Holz, Reis, Zuckerrohr, Nüsse), Gewonnen aus Fasern und Schalen), Erdgas (aus pflanzliche und tierische Abfälle) und Bio-Ethanol-Alternativ-Biogas (aus landwirtschaftlichen Nutzpflanzen, Bäumen oder Gräsern).

Malaysia erkennt die Bedeutung einer nachhaltigen Umwelt an und hat Gesetze, nationale Richtlinien und Pläne entwickelt, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen. Beginnend mit dem Dritten Malaysia-Plan (1976-1980), dem Acht-Malaysia-Plan (2001-2005), der den Outline Prescriptive Plan (OPP2 (1991-2000) und OPP3 (2001-2010)) umfasst und dann 2001 eingeführt wurde Diversifizierungspolitik erkennt erneuerbare Energien („EE“) als fünften Energieträger der Wirtschaft nach Öl, Kohle, Erdgas und Wasserkraft an. Ziel war es, den Strombedarf des Landes 2005 um 5 Prozent zu steigern. Beitrag zu Prozent. Investitionssteuerfreibeträge, Einfuhrzölle und Umsatzsteuerbefreiung bis 2010.

Die Regierung hat auch das Small Renewable Energy Program („SREP“) eingeführt, das darauf abzielt, EE als fünften Energieträger zu fördern. Andere Initiativen der Regierung durch SERP umfassen die Energieerzeugung auf Biomassebasis und die Zusammenarbeit für das Projekt Palm Oil Industry (Biogen). Das Biogen-Projekt im Wert von 55,9 Millionen RM wird vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen, der World Environment Facility und der Regierung finanziert. Eines seiner Ziele ist es, Treibhausgase zu reduzieren und Malaysias Engagement für das Protokoll zu erleichtern.

EE-Projekte reduzieren nicht nur die Treibhausgasemissionen, sondern verschaffen der Nicht-Annex-I-Partei durch den Verkauf von R&CER zusätzliche Einnahmen und ermöglichen den Technologietransfer an die Nicht-Annex-I-Partei.

Durch das Vorhandensein von regulatorischen Gesetzen, Richtlinien und Steuervergünstigungen verfügt Malaysia über ein aktives Umfeld, das für Annex-I-Parteien attraktiv ist, die CDM-Projekte in Malaysia entwickeln möchten.

CDM fordert Entwicklungsländer wie Malaysia nachdrücklich auf, der CDM-Entwicklung Priorität einzuräumen und zur Verfolgung seiner Ziele der nachhaltigen Entwicklung beizutragen, indem den Teilnehmern nützliche Initiativen angeboten werden.

Aus der Sicht Malaysias kann CDM: (a) Investitionen für Projekte anlocken, die sich in eine sich weiter entwickelnde, aber kohlenstoffarme Gasindustrie verwandeln können. (B) eine aktive Beteiligung im privaten und öffentlichen Sektor in Bezug auf verschiedene Branchen ermöglichen; ()) Wenn Annex-1-Länder in Projekte investieren, die Technologien für fossile Brennstoffe ersetzen oder neue umweltverträgliche Technologien entwickeln, einen Technologietransfermechanismus bereitstellen. Und (d) Unterstützung bei der Einführung neuer Unternehmen in der Energieerzeugung.

Das Industrie- und Modernisierungsumfeld hat zu verschiedenen Konsequenzen geführt. Mit finanziellen Vorteilen und technischer Unterstützung, die über CDM hinausgehen, kann es jedoch die Vorteile der Reduzierung von Kohlenstoff, der Reduzierung von Luft und der Umweltverschmutzung, der Reduzierung fossiler Brennstoffe und des Schutzes von Ökosystemen bieten.

In Malaysia stammen viele registrierte CDM-Projekte aus dem Palmölsektor. Es gibt verschiedene Arten von Projekten, die die Technologie bei der Umwandlung von Palmölabfällen in Kraftstoff, der Gewinnung von Gas aus den Flussteichen von Palmölmühlen oder der Wiederverwendung von Wasser aus den Abflüssen von Palmölmühlen in gereinigtes Wasser besser nutzen werden. Das Ökosystem der Flüsse.

In Bezug auf Sozialleistungen werden diese Projekte Beschäftigungsmöglichkeiten in der Zielregion schaffen und somit die sozialen Ziele erhöhen und Umweltfragen in der Region ansprechen.

Die Nachfrage nach CERs aus Industrieländern hat in den letzten Jahren die Möglichkeit geboten, CDM-Projekte in Entwicklungsländern zu unterstützen. Da CDM-Projekte die Bemühungen zum Kapazitätsaufbau erheblich steigern müssen, verstehen die meisten Projektentwickler noch den CDM-Prozess und den rechtlichen Rahmen von CDM-Projekten. Nicht nur eine fundierte Ausbildung, sondern auch seine Wachsamkeit und sein Engagement sind gefragt. Die Art des CER-Kaufvertrags muss sorgfältig abgewogen werden, da während der Vertragsverhandlungen verschiedene wichtige Fragen auftauchen können, die von beiden Parteien nicht gütlich gelöst werden können. Die Rechtsdokumentstruktur stellt den Parteien ein unterstützendes Dokument zur Verfügung, das die Risiken und Chancen aufzeigt, die das CDM-Projekt für jede Partei mit sich bringen kann. Sorgfältig ausgewählte CER-Verkaufs- und Kaufvertragsmodelle bieten den Parteien operative, strategische und rechtliche Vorteile, die den Parteien bei der Abwicklung ihrer Beziehung helfen.

Erstmals erschienen in Teil 1 der aktuellen Zeitschrift [2008] 1 CLJI

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